各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住（城）建局、城管委、行政審批局，武漢市房管局，中國（湖北）自貿(mào)區(qū)武漢、宜昌、襄陽片區(qū)：

根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省進一步深化“證照分離”改革實施方案的通知》（鄂政發(fā)〔2021〕30號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》（建辦市〔2021〕30號）和《省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)“證照分離”涉企經(jīng)營許可事項改革清單的通知》（鄂市監(jiān)注〔2021〕19號），我廳研究制定了《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域進一步深化“證照分離”改革工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年12月7日

（此件公開發(fā)布）

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域進一步深化“證照分離”改革工作方案

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，推進我省住建領(lǐng)域進一步深化“證照分離”改革，根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省進一步深化“證照分離”改革實施方案的通知》（鄂政發(fā)〔2021〕30號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》（建辦市〔2021〕30號）和《省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)“證照分離”涉企經(jīng)營許可事項改革清單的通知》（鄂市監(jiān)注〔2021〕19號），制定本方案。

一、總體目標

在全省住建領(lǐng)域?qū)嵤┥嫫蠼?jīng)營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進審批制度改革；在中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)進一步加大改革試點力度，提升市場主體辦事的便利度和可預(yù)期性。

二、主要任務(wù)

（一）直接取消審批7項

1.工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)認定（甲級、乙級）、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)認定（三級、四級、暫定級）、建設(shè)工程勘察企業(yè)資質(zhì)認定（丙級）、工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)認定（丙級、丁級）、施工企業(yè)資質(zhì)認定（三級）、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認定（丙級資質(zhì)，事務(wù)所資質(zhì)，公路、水利水電、港口與航道、農(nóng)林工程專業(yè)資質(zhì)）直接取消審批（附件1）。

2.在中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)，從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)審批取消。

（二）審批改為備案1項

3.建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊地市州（含直管市、林區(qū)，下同）主管部門負責(zé)辦理備案手續(xù)。企業(yè)提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公地址、法定代表人姓名及聯(lián)系方式、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負責(zé)人、技術(shù)工人等信息材料后，備案部門應(yīng)當(dāng)場辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書后，即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。備案工作的有關(guān)政策、實施由各市州主管部門制定并公開。

（三）實行告知承諾制審批7項

4.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（附件1）在全省范圍內(nèi)（含自貿(mào)區(qū)）實行告知承諾制審批，審批程序參照《湖北省住建領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)告知承諾實施方案》（附件3）執(zhí)行。

5.在中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè)，申報房地產(chǎn)開發(fā)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證（附件2）實行告知承諾制審批。審批程序參照《湖北省住建領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)告知承諾實施方案》（附件3）執(zhí)行。

6.在中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)以外，從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)，實行告知承諾制審批。具體審批流程由各市州主管部門制定并公開。

（四）優(yōu)化審批服務(wù)7項

7.房地產(chǎn)開發(fā)、質(zhì)量檢測、勘察、設(shè)計、監(jiān)理資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、燃氣經(jīng)營許可證（附件1）辦理要進一步優(yōu)化審批服務(wù)，精簡申報材料，實行電子化申報和審批。加快推動信息共享，不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、企業(yè)資質(zhì)和注冊人員資格證書等材料。

（五）調(diào)整審批層級5項

8.建筑業(yè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)的部分乙級資質(zhì)和建筑業(yè)乙級及以下資質(zhì)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證審批，由省住建廳調(diào)整到市州主管部門（附件1），調(diào)整時間以住建部新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定頒布時間為準。

三、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省住建廳負責(zé)統(tǒng)籌全省住建領(lǐng)域“證照分離”改革工作，實施廳本級“證照分離”改革。各市州主管部門負責(zé)推進本部門“證照分離”改革，要建立工作機制，強化責(zé)任落實，細化改革落地措施。改革中遇到的問題，請及時與省廳相關(guān)責(zé)任處室（附件1、2）溝通銜接。

（二）加強事中事后監(jiān)管。按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰主管、誰監(jiān)管”原則，優(yōu)化監(jiān)管層級，明確監(jiān)管責(zé)任。開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。加強信用監(jiān)管，完善企業(yè)信用體系，依法向社會公布企業(yè)信用狀況并開展失信懲戒。對于直接取消審批的行業(yè)，主管部門要及時掌握新設(shè)企業(yè)情況；審批改為備案的，要督促有關(guān)企業(yè)按規(guī)定履行備案手續(xù)；實行告知承諾的，要重點對企業(yè)履行承諾情況進行檢查，對違反承諾的要依法查處。

（三）加強政策宣傳。各市州要做好“證照分離”改革政策的宣傳，讓市場主體和人民群眾廣泛知曉改革，積極參與改革，確保改革措施落地落實；及時收集企業(yè)群眾反映的問題，持續(xù)提升審批服務(wù)質(zhì)效。

附件：

住建領(lǐng)域“證照分離”改革任務(wù)清單.pdf

住建領(lǐng)域“證照分離”任務(wù)清單（自由貿(mào)易實驗區(qū)））.pdf

湖北省住建領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)告知承諾實施方案.pdf